CONFERENCIA DE SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, GERARDO RUIZ ESPARZA

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA CONFERENCIA DE PRENSA OFRECIDA POR EL SECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, GERARDO RUIZ ESPARZA, AL TÉRMINO DE SU INTERVENCIÓN EN EL FORO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA 2014: "COMUNICACIÓN Y DESARROLLO PARA MÉXICO", EFECTUADA EN LA  H. CÁMARA DE DIPUTADOS. 

México, D.F., 3 de julio de 2014

Presentador: Les agradecemos su interés  por esta plática rápida con el Secretario. Atenderemos nada más cuatro preguntas, porque tiene una gira todavía el señor Secretario.

Iniciaríamos con José de Jesús Guadarrama, por favor.

Pregunta: La pregunta es, señor, se refirió usted a la Reforma de Telecomunicaciones y a la ley reglamentaria. ¿Cuáles van a ser las consecuencias de que tarde más tiempo en salir esta regulación secundaria, señor?

Gerardo Ruiz Esparza: Estamos perdiendo los mexicanos, está perdiendo el consumidor. Al no haber por falta de esta regulación más competencia, más calidad en el servicio, más cobertura y mejores precios, el que pierde es el ciudadano.

Por eso es la importancia de que podamos ya tener una ley secundaria en telecomunicaciones que permita que las inversiones fluyan. Hoy la inversión está disminuyendo en telecomunicaciones por la incertidumbre de no tener ley secundaria.

La inversión internacional está dudando si nos vamos a poner o no de acuerdo y hay inversiones verdaderamente necesarias para el país, de gran cantidad de recursos que necesitan hacerse ya.

En esencia, lo que yo veo, es que al no haber ley secundaria siguen ganando las prácticas monopólicas, siguen ganando las empresas y perdiendo los consumidores.

Presentador: Carla Martínez, por favor, de El Universal. Adelante, Carla.

Pregunta: Buenos días. Con este retraso, ¿cuánto se ha perdido en inversiones en el sector de telecomunicaciones en estos meses?

Y también,  ¿este retraso fomenta el hecho de que este dictamen, y finalmente la ley que se vote y se promulgue, pueda favorecer a algunos grupos monopólicos, en específico a las televisoras?

Gerardo Ruiz Esparza: Primero, se ha perdido una enorme cantidad de recursos. Es difícil dar una cifra, pero la OCDE habla de una pérdida multimillonaria, de una pérdida en cuatro años de más de más de 100 mil millones de dólares, una cantidad verdaderamente espeluznante.

Entonces, no solamente pérdidas económicas. Decía yo, si la ley busca favorecer fundamentalmente los derechos de los ciudadanos, su derecho de comunicación, su derecho de información, derechos básicos que tenemos los ciudadanos, no se está materializando estos derechos por no tener la ley secundaria.

Entonces, creo que ya estamos en el momento de ver este fondo de las leyes y no tanto estar discutiendo, lo que en este momento está en el debate: la preponderancia.

Se habla de la preponderancia, que si debe de ser por sector o debe ser por servicio, cuando la Constitución, lo que aprobó el Constituyente, lo que aprobó el Congreso de la Unión ya define que es por sector, ya no hay tema, si debe ser por un lado o por otro.

Yo no entro al debate si se favorece alguien o no, hay que favorecer al ciudadano, hay que favorecer ya al consumidor y hay que favorecer el servicio.

Si la Constitución en su exposición de motivos, en su filosofía y en su articulado, claramente habla de preponderancia por sector, eso es lo que debe de obedecer la Ley secundaria, porque si no, sería una Ley anticonstitucional y eso de entrada sería algo muy grave, que entráramos con ese tipo de cuestionamientos.

Creo que la Ley, como lo dije anteriormente, está suficientemente clara para ponerse en vigencia; lo que hay que hacer es lograr los acuerdos que ya se están alcanzando, me reportaban que anoche ya se logró el acuerdo en la Cámara de Senadores, en lo general, y esperemos que pronto ya con el consenso de la Cámara de Diputados, a quienes respetamos profundamente, pero creo que un llamado de que ya es oportunidad, de que México gane con esta Reforma, es oportuno en este momento.

Presentador: Víctor Palacios, por favor.

Pregunta: Por acá, señor Secretario, muy rápidamente.

Entendemos que el Gobierno Federal va a poner una cantidad de dinero para que se extienda la línea 12 del Gobierno del D.F. y que ya tuvo usted incluso una reunión con el Jefe de Gobierno.

¿Cómo va este asunto? Ellos están sujetos a cumplir ciertos requisitos y cómo van. A partir de cuándo va a empezar a fluir el dinero y cuál es el calendario.

Y muy rápidamente la segunda: el artículo 190 de la Ley Reglamentaria, habla de la intervención de llamadas telefónicas que pueden llegar a solicitar los órganos de justicia, el origen y el contenido.

¿Hay información de quién va a pagar el almacenaje?

Gerardo Ruiz Esparza: El primer tema es un tema que está manejando en su jurisdicción el Gobierno del Distrito Federal y ahí somos respetuosos de lo que ellos definan.

¿Cómo va el proceso? Entiendo que están pidiendo opiniones de expertos, están pidiendo en un momento dado, un dictamen técnico que defina por qué se dio el problema y cuál es la mejor solución.

Creo que lo mejor que puede hacer la Secretaría de Comunicaciones y Transportes es esperar a que el propio Gobierno del Distrito Federal, el Gobernador del Distrito Federal y los funcionarios correspondientes, definan el tema.

Y en el segundo tema, es un punto que tiene que definirse, no solamente en la propia Ley, sino en los reglamentos de la Ley y es un tema que tendrá que analizarse a la luz de la vigencia de la Ley.

Creo que ahorita sería muy prematuro poder dar una opinión en otro sentido.

Pregunta: Buenos días, Secretario.

Preguntarle ¿qué opina de las voces críticas que dicen que es una contrarreforma.

Ya también hay alguna advertencia de legisladores como Javier Corral, de que la podrían contravertir en la Suprema Corte.

Si ésta podría ser sujeta de una acción.

Por otro lado, preguntarle por el tema del aeropuerto. ¿Ya se tiene alguna fecha de cuándo estaría listo este proyecto, porque ya dan por hecho que sería en Texcoco? Gracias.

Gerardo Ruiz Esparza: Contrarreforma no lo creo, conozco perfectamente bien el articulado, desde luego que no conozco los últimos afines que surgieron ya  de las propias voces de los senadores y luego vendrán algunas otras de los señores diputados; pero lo que sí conozco es que la ley tiene objetivos clarísimos, y los hemos dicho y se repiten: competitividad en el sector.

Por eso es importante respetar lo que ya el Constituyente dijo que iba a generar competitividad y de qué manera las medidas asimétricas se van a aplicar cuando se registre que hay preponderancia como ya lo hizo el Instituto Federal de Telecomunicaciones por sector. Y eso es lo que nos va a llevar, no tengo la menor duda, a generar la competencia que debe generarse de acuerdo a los criterios que especialistas, técnicos, el Constituyente y el Congreso definieron como el mejor camino, y yo estoy convencido que lo es, no solamente yo, eso fue reconocido por organismos internacionales como la Unión Internacional de Telecomunicaciones, como la propia OCDE, como el mejor modelo que se haya concebido en materia de legislación constitucional sobre telecomunicaciones. No puedo hacer más que respetar esos criterios.

La segunda, el tema ya lo comenté, estamos en el análisis técnico, no es una definición política de cómo conjuntar todos los estudios que se hicieron en un plazo muy rápido, aeronáuticos, los estudios de uso del suelo, los estudios hidráulicos, la parte de ingeniería del proyecto, la parte de arquitectura del proyecto, conjuntando eso para que se pueda tomar una definición técnica y se diga cuál es la mejor definición.

Les repito: es el aeropuerto de la capital de la República, los terrenos en donde estaría una vez aprobado técnicamente el tema, son terrenos que se ubican dentro del Distrito Federal y parte del Estado de México, pero realmente es un aeropuerto de la capital, será un aeropuerto de la capital, es una ampliación de las instalaciones del actual aeropuerto de la capital y está viendo de qué manera conjuntar este esfuerzo.

Y el tiempo, obviamente, está encima, parte del tiempo que habíamos fijado y lo digo con toda claridad, el mes de junio del presente año está agotado, tendremos que tomar esa definición, pero se tomará una vez que las cuestiones técnicas estén superadas.

Muchas gracias.

Pregunta: Hola, qué tal. Buenos días, Alan Miranda del periódico Reforma.

Me gustaría preguntar cuál es el avance que lleva el programa del apagón  analógico y para cuándo está programada la próxima licitación.

Adicionalmente en el caso del tema del aeropuerto, ¿hay algunos modelos que andan dando vuelta por ahí, imágenes, pero en ellos no se ven las instalaciones actuales, no se ven las dos pistas que ya existen, ni las dos Terminales.

¿Ustedes tienen alguna idea de por qué no aparecen, o es cierto que efectivamente son…?

Gerardo Ruiz Esparza: El Apagón Analógico sí está fijado en la Constitución para el mes de diciembre de 2015. Ahí no tenemos margen de maniobra, porque esa es la fecha; el programa es público y está publicado en el Diario Oficial de la Federación hace tres meses.

Es un Programa que toma esa fecha, y ahí viene el programa de cómo se van a ir haciendo en los diferentes puntos de la República el cumplimiento para ir generando este apagón analógico.

Y los terrenos no aparecen, porque realmente los terrenos del actual Aeropuerto, en un supuesto caso, no van a ser parte integral de una instalación aeronáutica, sí pueden ser parte del servicio de una instalación aeronáutica.

El ancho del Aeropuerto no da para seguirlo utilizando como Aeropuerto, pero por eso se requiere, no estamos construyendo nuevos aeropuertos, estamos ampliando las instalaciones de este aeropuerto y utilizando las instalaciones para darle servicio a las nuevas instalaciones.

Pregunta: (Inaudible.)

Pude ser transporte multimodal, inclusive pueden ser vialidades, en un momento dado, conectividad del metro, en fin.

Creo que esto que están definiendo, también técnicos, porque se está haciendo sí un estudio de cuál es la mejor utilización para el servicio del propio Aeropuerto de las actuales instalaciones, alguna otra parte tal vez se destine a la capital de la República, a áreas verdes, alguna otra parte, quizás a darle servicio también a la Capital.

Gracias a todos. Buen día.